受山东省教育厅、山东省财政厅委托，我们一行六人组成的检查验收小组，自11月12—15日对山东艺术学院固定资产管理工作进行了全面检查验收。

　　工作组听取了柳文敏书记、胡德定副院长对学校基本情况以及学院固定资产管理工作总体情况的介绍，听取了校产设备处顾灵光同志关于《山东艺术学院运用现代技术管理手段全面做好我院固定资产管理工作》的工作介绍；在学校领导、相关部门特别是校产设备处、财务处的大力支持和积极配合下，检查组工作人员认真查看了学校有关规章制度、账表、卡片、合同、招投标文件、档案管理等方面的材料，分别到财务处、校产设备处、部分使用单位对固定资产管理进行了实地查看核实工作，并将有关情况与相关工作人员进行了较为充分的沟通与交流。经过对检查情况全面分析和讨论，对照山东省高等学校固定资产管理工作检查验收标准，检查组认为山东艺术学院固定资产管理工作开展的扎实有效，效果显著，取得了比较大的工作成绩,达到了固定资产管理工作现代化、制度化、规范化管理的要求。

　　现将检查验收的情况汇报如下：

　　一、学院开展固定资产管理工作的基本情况

　　山东艺术学院始建于1958年，是山东省一所综合性高等艺术学府。经过四十多年的建设和发展，学院现有教职工724人，设有9个系及成人教育学院、职业教育学院、国际艺术交流学院、国际创意设计学院、附属中等艺术学校等教学单位。目前拥有两个校区，占地面积204.49亩，建筑面积11.76万平方米，在建新校区规划校园面积1200亩。固定资产总台（件）数25208件，总价值达1.3亿元，800元以上教学科研仪器设备2211台（件），总价值1371.9万元，图书馆藏书20.6万余册，已成为全国同类艺术院校中学科门类较齐全、规模较大、办学层次多样、师资力量较雄厚的学院之一。

　　学院党委、行政十分重视固定资产管理工作，经常就国有资产和固定资产管理中的重大问题进行研究决策，科学配置、管理、使用好固定资产，有力地保证了学院固定资产管理工作的顺利开展。按照《山东省教育厅、山东省财政厅关于运用现代信息技术进一步加强高等学校固定资产管理工作的通知》和《山东省教育厅、山东省财政厅关于对高等学校固定资产管理工作进行验收的通知》精神的要求，多次召开会议进行研究部署，围绕固定资产管理做了大量工作，进一步提高了学院固定资产管理水平。

　　为了加强固定资产管理工作的领导，学院已建立起完善的管理机构和精干高效的管理队伍。2002年以来，根据学校实际先后二次调整由院长任组长的国有资产管理工作领导小组及其管理办公室。学院系统管理员岗位、财务审核岗位、归口审核岗位设置齐全，职责明确，有专（兼）职固定资产管理员35名，制定了固定资产管理岗位职责制度，建立健全了固定资产管理工作内部控制机制，固定资产管理员能熟练操作《高校固定资产管理系统》，能做到制度健全、流程明确，责任落实。

　　学院以高校固定资产管理系统的建设为契机，制定下发了《山东艺术学院物资设备管理暂行规定》、《山东艺术学院公用物资设备招投标采购管理暂行办法》、《山东艺术学院固定资产信息管理系统规章制度》、《山东艺术学院大型精密贵重仪器设备管理暂行办法》等一系列规章制度几十项，基本形成一套完整、配套、可行的管理制度体系，为固定资产规范管理打下了坚实的基础。

　　学院非常重视固定资产帐目和实物的管理, 严格帐实管理，落实管理责任。认真落实资产到使用单位、到房间、到使用人的管理规定，能够按照“一物一卡”的要求建立固定资产管理卡片，按使用人和使用单位归集保管。经过近二年的努力，现在固定资产管理系统资产信息和实物基本一致。
　　
　　为了推动固定资产管理工作的现代化和规范化管理，学院投资配备了专用服务器、终端工作用机、数码照相机、打印机、条码扫描仪等必要的硬件设施，为该项工作的开展打下了良好基础。目前两个校区的所有固定资产全部纳入学院固定资产管理系统。

　　学院财务处、校产设备处、人事处等单位一起对“三库”的建设进行统一规划，科学分配权限，建立了较为完善的机构、人员、地点“三库”体系。

　　学院认真开展固定资产清理清查工作。自2002年11月开始，截止2003年12月31日，学院清查核实资产两万一千件（台），资产总额8100余万元；清理待报废资产6491件（台），金额442万元；盘盈资产163件（台），金额50多万元。

　　加强了固定资产招标采购管理。组织专业技术人员进行市场调研考察160余次，召开论证会16余次，大宗设备招标16次，小宗设备采购221次。自2002年至2004年物资设备采购额1101万元，为学院节约资金160多万元，有力地支持了学院的建设，保证了学院采购预算计划的严肃性，杜绝了采购过程中不规范的行为，筑起了反腐倡廉的强大堤防。

　　重要部位和重点设备设施安全防范措施严密，安装了先进的电子监控设备，实行了人防与技防的有效结合。

　　二、学院开展固定资产管理工作取得的成绩和效果

　　一是进一步理顺了“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的固定资产管理体制。学院成立了国有资产管理工作领导小组，明确了校产设备处为学院固定资产管理的主管部门,确定了专职或兼职固定资产管理人员，将管理责任落实到岗，落实到人。从而确立了较为科学的固定资产管理组织体系和责任体系。
　　
　　二是建立健全了固定资产管理规章制度，形成了一整套固定资产管理的制度体系，固定资产管理的内部控制机制已经基本完善，保证了资产管理工作的规范运行。

　　三是充分运用现代信息技术手段，高质量地建设完成了固定资产管理系统，加强了固定资产管理，优化了资源配置，全面提升了固定资产管理水平。

　　四是通过加强固定资产管理提高了固定资产的管理和使用效益。学院固定资产管理工作已经由原来的分散管理、各自为政管理模式，逐步向平台、信息共享型的管理方式转变；进一步形成了较为科学的固定资产管理模式；实现了固定资产的合理配置；较好地处理了管理与服务的关系，调动了各方面的积极性，提高了固定资产的使用效益。

　　五是通过高校固定资产管理系统的建设，培养锻炼了了一支素质较高的资产管理队伍，建立了财务、归口部门、使用单位三级固定资产管理员队伍。资产管理人员工作兢兢业业，精神面貌好，业务素质过硬，体现了山东艺术学院教职工良好的精神状态和敬业精神

　　六是通过固定资产清查工作，摸清了家底，为学校今后的发展奠定了坚实基础。

　　七是固定资产管理系统的建立为学校领导及有关部门进行决策提供了可靠的依据，通过系统信息加强和促进学校各项管理工作正逐步开展起来。

　　八是现代化固定资产管理理念已经深入人心，各部门协调有力、全员参与固定资产管理的局面初步形成。

　　三、固定资产管理中存在的主要问题

　　在检查过程中，我们也发现了一些应当引起学院注意的问题：

　　（一）主管部门资产管理人员编制职数较少，影响了固定资产管理的效率和管理职责范围的进一步拓展。

　　(二) 部分乐器、艺术作品的管理由于种类多、较复杂，存在管理难度大、容易造成丢失和损坏的问题。

　　（三）部分管理制度不完善、不健全。

　　四、建议

　　根据我们检查中发现的问题，提出如下意见供学院参考：
　　
　　1、采取措施增加专职资产管理人员的职数，解决资产管理人员队伍建设问题，不断提高资产管理人员运用现代管理手段的能力和水平，以适应学校资产规模快速增长的要求。

　　2、针对艺术院校固定资产的特点，研究探讨各类乐器、各类艺术作品的管理规律，探索出一套适合艺术院校特殊资产的管理办法和管理模式。

　　3、加强规章制度建设，进一步完善固定资产管理的制度体系，按照固定资产特点和属性的不同,建立完善的资产分类管理制度。
　　
　　4、要重视800元以上教学科研仪器设备生均值较低的实际，立足教育部本科教学工作水平评估的要求，注重加大教学科研仪器设备的投资建设力度。
　　
　　由于检查组在学院工作时间较短，以及固定资产的复杂性和多样性，对学院许多情况了解的不深不透，以上建议难免由不当和偏颇之处，仅供学院参考。对学院给工作组提供的工作和生活上的照顾表示深深的感谢，对学院各职能部门给予工作组的大力配合、支持和理解，表示最诚挚的谢意。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                                      山东省高等学校固定资产管理工作检查验收小组

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                       二○○四年十一月十六日

（来源：校产设备处 编辑：孙希宝）